一边求贤，一边轻诺，很多城市的“抢人大战”草草收尾——

据媒体报道，国内有一些地方出现了难以按时兑现人才引进承诺的问题。譬如，某县中学教师表示，受当地人才政策吸引，自己2020年毕业后即入校工作，但当初答应的每月生活补贴，刚刚才到位。也有某市被引进的人才在网上留言，表示其按照政策规定可以享受的购房补贴已经拖欠数月，相关部门的回应也与前例类似，指补贴拖欠源自经费调剂延迟，待经费到位后发放。如此种种，不一而足。诚如网友所言，承诺过又食言，受伤的不仅仅是这些人才，还有当地的发展潜力。

各地对于人才引进的重视，始自我国力促从“人口红利”向“人才红利”转变之时。数年前，一、二线城市打响了“抢人大战”第一枪，很快就蔓延至全国各地，乃至下沉到诸多县级城市。随着人才待遇政策的不断加码，大城市基于市场化程度较高、政府服务功能较为完善、区位优势突出、医疗教育资源丰富等优势，对于人才聚集的能力远远超过中小城市，为了吸引人才，这些中小城市出台了一系列更具竞争力的政策。而今，对当初政策的兑现能力，在疫情防控和经济转型的影响下，正成为这些地区新的考验。

与一、二线城市相比，中小城市经济增长的动力，归根结底也是来自人口、人才的聚集。在中国城镇化水平不断提高的大背景下，一方面劳动力跨地区转移的障碍越来越小、劳动力资源配置效率日渐提高，另一方面中小城市始终存在产业支撑能力不强、发展内生动力不足、市场机制不完善的问题。倘若中小城市继续通过政策攀比来“抢人”，显然是把自己置于恶性竞争的不利境地，结果也只能图一时之爽快、陷后人于尴尬。以长远角度和城市自身角度来看，积极修炼内功、打破发展路径依赖，通过打造更加友好的营商环境和特色产业来聚集人口、促进经济增长，显然是更好的选择。一个是科技人才、一个是管理人才，如果能更加高效率、市场化地与当地资源、政策相结合，其所迸发出的生机活力与十足后劲将难以估量。

考察新闻报道中这些城市的人才引进政策，譬如生活补贴、子女教育、购房补贴等等，大多还是着眼于赋予人才“额外权利”，考察指标则总是暗暗锚定房市冷热等内容。这带来的问题就是，虽然“抢人大战”无意中打破了很多过往看似坚硬的桎梏，但人才引进政策的成本要让公共财政来支撑、引进政策出现的风险要政府公信力来买单，如何推进“下半场”，面临公平性和规范性的拷问。上述利益博弈同样需要制度来规范，也同样是构建当地公平、公正、透明的良好营商环境逃不掉的一环。

想来，对各地而言，“抢人大战”已由热转冷，但输赢未定。无论是哪里，只有坚决贯彻落实以人为本的发展思路，积极转变政府职能、建立良好的市场秩序和营商环境，让市场成为资源配置的主导力量、最大限度保证社会的公平正义，才能成为人才高地。毕竟，人不是抢来的，是吸引来的。

中国人民大学就业研究所研究员刘尔铎在接受中国新闻周刊采访时表示，各个城市为了争夺人才，提供较高的待遇以提升自己城市的就业吸引力，这无可厚非，但在做出承诺之前，应对自己城市的实际经济状况和支付能力做一个系统的评估与了解。他说，如果公开的承诺兑现不了，或者兑现过程中出现问题，除了会损害劳动者就业积极性，也会损伤政府公信力。

并非个例，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员林宝曾撰写过《警惕各地人才争夺的负面效应》一文，担忧各地在进行人才争夺战时，产生如损害社会公平、扰乱人才市场、加重地方财政负担等负面效应。

“特别是有些地区是被动应对，跟风出台了对高学历人才的补贴等措施，但本身经济实力较弱，在当前大力减税降费、财政收入增长乏力、疫情防控常态化的大背景下，持续增长的财政补贴将会成为地方政府的沉重负担。”他说。

在翻阅各地政府留言板时，中国新闻周刊发现，南昌进贤县拖欠人才补贴并非个案，近些年因财政问题导致的人才补贴问题时有发生。

如2021年12月，有网民在问政湖南下留言，称其毕业于华中科技大学，于2019年就职于株洲市石峰区一轨道交通企业，但当地人才生活补贴迄今尚未发放，几百人讨薪无门，屡屡被石峰区政府应付搪塞。

留言发出后，相关部门在该帖子下回复称，因区财政资金等问题，正在按要求推进有关工作开展。

2022年3月，多名网民在人民网“领导留言板”询问郑州市青年人才补贴的发放问题，称2022年郑州市青年人才补贴一直都没发放，并留言询问停止发放原因以及重新发放时间等。

之后，郑州市人社局回复，因财政还未下拨补贴资金，待补贴资金到位后发放。

除了人才生活补贴，人才购房补贴也出现过问题。

2022年2月18日，来自南宁的龙先生在网上留言，称其作为南宁市认定的E类高层次人才，按照相关政策可以享受20万的购房补贴，且该补贴应于3年发放完毕。按照政策，他在2020年领到第一笔补贴后，应该在2021年9月得到第二笔补贴，但直到2022年2月18日，该补贴仍未发放到位。

一个月后的3月25日，南宁市住建部门在该留言下回复，由于当时2021年的人才购房补贴预算经费已发放完毕，调剂的人才购房补贴经费又尚未下达，因此造成拖欠。回复称，已经于当月补发该欠款。

虽然大部分的留言最后都得到了回复，但从求助无门，到网上求助，这个过程有太多不易在里面。在众多留言帖子中，沟通过程“历时久”、“过程繁琐”、以及“工作人员态度冷漠”最常被提及。

对此，刘尔铎建议，就业者被人才政策吸引，前往心仪城市就业时，一定要看清楚其所享受到的优待政策是来自政府还是来自企业。“如果是政府出钱，兑现的可行性相对较高，企业因为受营收情况限制，有时会出现不可控情况。”

此外，如果人才享受应有政策过程中出现问题，刘尔铎建议，政府相关职能部门应主动介入其中并协调解决，以免在伤害人才积极性的同时，损害政府的公信力。